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关于印发《东海县“开办企业全程代办制实施方案”》的通知


【信息时间: 2018/9/18   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

 
 
 
 
 
 
 
东审改办201711
 
 
关于印发《东海县“开办企业全程代办制
实施方案》的通知
 
各乡镇(场)党委、政府,各街道党工委、办事处,县委各部委办,县各委办局(公司)院行社,县各人民团体,县各园区管委会:
现将《东海县“开办企业全程代办制实施方案”》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。
 
     
 
 东海县深化行政审批制度改革领导小组办公室
                                                                                                           201794
 
 
 
东海县“开办企业全程代办制”实施方案
 
 
为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,降低企业开办环节的时间成本,加快推进政府职能转变,优化行政审批流程,提高审批服务效率,我县在企业设立环节实施全程代办制(以下简称代办制),具体工作实施方案如下。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以党的十八大及历次全会精神为指引,以转变行政职能、加强效能建设为重点,进一步提高市场主体准入效率,实行“一窗受理、全程服务、并联审批、限时办结”,为投资者、创业者在企业设立环节提供优质快捷的服务。
(二)基本原则
1、便民高效原则。申请人按照清单提供申请事项的相关资料,由“代办窗口”代为办理,以方便群众。“代办窗口”受理申请事项严格实行限时办结和服务承诺制,切实提高效率,服务群众。
2、公开透明原则。在代办过程中各环节的工作职责、审批条件、办事程序、申报文件、审批时限、收费标准、工作时间、监督投诉渠道一律向社会公开,接受人民群众的监督。
3、依法自愿原则。依法受理申请事项,代理全过程要严格遵守法律、法规和相关政策规定,必须按法定程序和要求进行代理。受理事项必须由群众自愿申请,代办人不得强行要求群众申请。
二、实施内容
(一)代理对象:凡拟在我县投资、创业的企业或个人,只要提供的材料真实完备、符合有关规定,均可委托代办全部或部分手续。
(二)代理范围:企业名称核准及营业执照申领、企业公章备案及刻制、银行开户及许可证申领、税务发票的领购。
(三)工作程序:
1、业务受理:投资者按要求将申请材料交政务服务中心“代办窗口”并填写《东海县“开办企业全程代办制”授权委托书》。“代办窗口”对资料进行初审,符合代办事项的,受理并出具收件通知书。
2、办理流程:“代办窗口”受理材料后应立即将名称申请材料交市场监管部门名称核准窗口进行审核,同时组织各部门对相关材料进行预审。市场监管部门对冠“东海”的企业名称应当场作出许可决定;对于冠“连云港”的企业名称应立即报市工商局核准;对于冠“江苏”的企业名称应立即报江苏省工商局核准。
3、审批时限:“代办窗口”收件后即进入“并联审批”程序,代办人员将办件材料提交各窗口后,县市场监管局负责在 1 个工作日内发放营业执照并将数据推送办理公章备案、驻政务服务中心的公章刻制网点及商业银行负责在 0.5 个工作日内办结开户、县人民银行负责在 0.5 个工作日办结开户许可、县国税局负责在 0.5 个工作日内办结税票领购。
4、办结要求:对于冠“东海”“连云港”的企业,开办时间不得超过2 个工作日;对于冠“江苏”的企业,自名称核准时起,开办时间不得超过 3 个工作日。业务办结后,相关证照、公章、票据由“代办窗口”统一交申请人。
三、实施步骤
(一)整合筹备阶段。召开协调会议明确开展全程代办制的重要性和紧迫性。制定代办制的程序规定,整合申请材料和文书。
(二)试验运行阶段。在政务服务大厅设立“代办窗口”,在运行中提高代办窗口工作人员的业务水平,精简环节、优化流程、压缩时限。
(三)正式实施阶段。正式实施“全程代办制”并将相关事项向社会公示。各单位要提供便捷、优质、高效的审批服务。同时,要认真听取申请人对代办制的意见,不断总结提高。
四、工作要求
(一)提高认识
代办制的实施是推动机关作风和工作职能转变的有效措施,具有十分重要的现实意义。各单位一定要从战略和全局的高度,充分理解其重要性、必要性,切实提高认识、加强领导、快速启动、抓好落实。
(二)明确职责
县政务服务中心负责召集协调各有关单位,并在大厅内设立“代办窗口”;县市场监管局牵头实施业务事项办理;县公安局、县人民银行、县国税局、县地税局及相关商业银行为共同负责单位,按审批时限完成各部门审批工作。
(三)强化宣传
要充分利用各种形式、采取有效手段,广泛宣传代办制的目的、意义、要求、程序等,营造积极向上的舆论氛围。加强调查研究,及时总结好的工作经验和典型做法,并针对出现的新情况、新问题提出解决措施,不断完善和提高。
(四)狠抓落实
凡交“代办窗口”代办的业务,必须在规定时限内办结,各审批部门和工作人员应主动提供优质、高效服务,严禁“吃、拿、卡、要”。如因工作人员不及时处理或工作失误给委托人造成损失的,以及人为设置障碍影响办事效率的,按有关规定实行责任追究。